百年進化 美國構建完整食品安全體系 |
2014-8-27 |
美國食品安全體系算起來有100多年的歷史,經過不斷地完善和改進,為美國消費者打造出相對安全可靠的食品供應鏈。
1906年,美國參議院投票通過了《純凈食品和藥品法》,標志著美國政府在推進國家食品安全方面邁出了決定性的一步。1938年6月25日,當時的美國總統富蘭克林·羅斯福簽署通過了《聯邦食品、藥品和化妝品法案》,該法案日后經過了反復修改,迄今仍然是美國食品安全監管的基石。
《純凈食品和藥品法》也被稱為“維萊法案”,成為美國食品安全立法領域的開山鼻祖。21年之后,這部法律的倡導者、美國農業部化學物質局局長維萊與其他10名專家成立了食品、藥品和殺蟲劑監督管理局。又過了3年,該機構更名為美國食品和藥品管理局(FDA),逐漸成為美國食品安全的“看門狗”。目前,總部設在美國馬里蘭州的FDA擁有大約9000多名雇員,其中包括900名化學家和300名微生物學家,每年監控著價值1萬億美元的產品,相當于美國國民每年消費總額的1/4。
除了FDA,美國還有很多食品安全監管機構,覆蓋聯邦、州和地區三個層面。聯邦層面主要由FDA、農業部下屬的食品安全檢驗局(FSIS)、疾病控制和預防中心等機構組成;州和地區機構的職責是配合聯邦機構執行各種法規,檢查轄區內的食品生產和銷售點。
美國的食品安全監管體系遵循以下指導原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監管決策必須有科學基礎;政府承擔執法責任;制造商、分銷商、進口商和其他企業必須遵守法規,否則將受處罰;監管程序透明化,便于公眾了解。一旦被查出食品安全有問題,食品供應商和銷售商將面臨嚴厲的處罰和數目驚人的罰款。
盡管美國的食品安全監管體系相對健全,但也出現過很多嚴重的食品安全事件。美國疾病控制和預防中心的一篇報告指出,美國每年大約有4800萬人因為進食了被污染的食品而染病,相當于每6個美國人中有1人成為食品污染的受害者。此外,近年來,美國發生的嚴重食品安全事故多由沙門氏菌感染引發。美國《華盛頓郵報》報道,每年有大約14.2萬美國人因食用受沙門氏菌感染的雞蛋患病,其中大約30人死亡。為此,奧巴馬總統在2009年和2011年兩次推進食品安全法規的改革方案,旨在做好對沙門氏菌的預防工作,加大對違規行為的執法力度,以及改善監管部門對食品安全事件的反應。 |
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