| 商務部：商貿物流發展專項規劃 |
| 2011-5-26 中國冷鏈物流網（www.www.jumeihua.com.cn） |
四、重點工作
（一）完善商貿物流網絡布局。
完善以現代物流配送中心為節點、以服務于商貿服務業和居民消費為目標的城市配送體系，實現城市配送與商貿服務網點、居民居住區的有效銜接。在繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“新農村現代流通網絡建設工程”、“雙百市場工程”和農產品“農超對接”的基礎上，推進農村日用消費品和農資配送中心建設，大力發展城鄉一體化物流服務體系。充分運用社會物流資源，建立工業制成品、農產品、生產資料等大宗商品跨區域運輸的城際配送網絡，實現干線運輸與城市配送有效銜接。以國際商品交易中心、重點進出口口岸為依托，通過完善貨物儲存、配送功能，提高進出口貨物集散能力，形成連接內陸、貫通全球的國際物流通道。
（二）加強商貿物流基礎設施建設。
在全國大中城市、商貿業聚集地、大型批發市場、進出口口岸，統籌規劃建設和改造一批現代物流中心、配送中心。加強農副產品冷鏈物流建設，完善產地預冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設施。建設、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務等功能齊備的商貿物流園區，促進商貿物流產業適度集聚。加強倉儲設施建設，推進傳統倉儲向現代物流配送中心轉變，促進全社會物流設施資源利用效率的提高。適應互聯網和物聯網發展趨勢，大力推進商貿物流公共信息化基礎設施建設。
（三）提高商貿物流專業化、一體化服務水平。
支持大型連鎖企業建設、改造現代物流配送中心，完善物流配送功能，發展統一配送，提高連鎖企業物流配送精細化水平。大力發展第三方物流，支持商貿服務業與物流業對接，發展專業化、網絡化、全流程的物流服務，促進供應鏈各環節有機結合。鼓勵中小企業加強合作，創新物流合作方式和服務模式，發展共同配送。支持品牌生產企業與物流企業密切合作，建立專業化的城際和國際物流配送網絡。支持家電、服裝、醫藥、煙草、圖書、汽車、鋼材、散裝水泥、再生資源回收、糧食以及餐飲主食等專業化物流發展，滿足流通專業化發展的需要。
（四）引導和鼓勵商貿物流模式創新。
支持各類批發市場完善物流服務功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發交易型配送模式。建立以現代物流配送中心和高效信息管理系統為支撐的電子商務物流基地，形成覆蓋主要城市、輻射農村的快捷、便利、暢通的網絡購物配送體系，滿足網絡購物快速發展的需要。加快物流電子交易平臺建設，在中心城市引導建立一批以網絡平臺為依托、以第三方物流服務為主體，集信息發布、交易結算、跟蹤、信用評價等功能于一體的網絡物流資源交易中心，促進傳統、分散的中小企業物流服務模式變革。
（五）提高商貿物流科技應用水平。
鼓勵企業加強物流裝備更新和設施改造，采用先進物流技術，實現物流作業機械化、自動化，提高作業效率。加大信息技術在商貿物流領域的推廣應用力度，鼓勵商貿物流企業廣泛采用條碼、智能標簽、無線射頻識別等自動識別和標識技術、電子數據交換技術、可視化技術、貨物跟蹤技術等，實現商品來源可追溯、去向可查證、物流流程可視化。支持商貿服務企業與物流企業、生產企業通過共用信息系統，實現數據共用、資源共享、信息互通，提高企業對市場變化的反應能力和供應鏈管理水平。加大物聯網技術在商貿物流中的推廣應用，提高我國商貿物流現代化、智能化水平，推動智慧物流發展。
（六）深入開展商貿物流發展示范工作。
繼續深入開展流通領域現代物流示范工作，以建設流通領域現代物流示范城市為突破口，優化城市物流資源，完善城市配送功能，提高城市配送的組織化程度。適時啟動商貿物流園區、物流技術、物流配送中心示范工作。開展誠信經營示范活動，加強物流企業、物流園區信用體系建設。通過開展示范、試點和先進模式推廣等工作，以點帶面，合理布局物流基礎設施，增強物流服務主體功能、拓展服務網絡，提高商貿物流整體水平。
（七）大力推廣綠色物流方式。
按照循環經濟發展和構建低環境負荷商貿物流體系的要求，加大綠色物流裝備、設施和節能倉庫的推廣使用力度。進一步完善綜合運輸體系，優化各種運輸方式的比例。合理組織、配置物流資源，優化物流配送路徑，降低運載車輛空駛率。大力采用和推廣多式聯運，實現各種運輸方式之間的有效銜接。引導建立服務于商貿服務業的逆向物流體系，促進資源的循環利用。從流通末端應用入手，推廣托盤共用系統，鼓勵中心城市、重點區域運用物聯網技術，率先推動托盤共用體系建設。
（八）完善應急物流運行機制。
針對自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發事件具有偶然性、不確定性、非常規性、時間緊迫性等特點，突出政府層面的應急物流指揮調度和組織協調，以及商貿流通領域社會層面應急物流資源的優化整合、科學配置和統籌利用。加強應急食品、物資儲備庫的規劃建設，建立應急物資儲備管理信息系統，完善應急商品儲備、調運制度和應急處理流程，形成屬地為主、條塊結合、分級負責、與常態物流緊密結合的應急物流運行機制。鼓勵大型商貿企業、物流企業制度性參與應急物流保障體系。
（九）大力推進商貿物流國際合作。
繼續推進物流業對外開放，鼓勵外商投資現代物流業，引進國外先進物流管理方法、運作模式和技術裝備。鼓勵物流企業開展國際化經營，提高我國商貿物流企業的國際競爭力。以中日韓、中國-東盟、兩岸四地和新亞歐大陸橋沿線區域物流合作為重點，開展務實、高效的區域物流合作。引導企業在非投資建設物流中心，增強對非市場進出口貨物的集散能力。發揮我國大型物流企業的國內外網絡優勢，拓展國際貨運代理業務的服務范圍和增值服務空間，努力打造內外貿結合的商貿物流網絡，實現國際與國內商貿物流渠道的有效銜接。
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